"...Как меня слышите? Приём!"...

"...

В Казань прибыл полномочный представитель Президента РФ в ПФО Григорий Рапота

..."_____________________
"...
http://federal16.ru/

Новости

• 23.09.2010 г.
  

  • Главный федеральный инспектор по Республике Татарстан принял участие в заседании Государственного Совета Республики Татарстан

  
  23 сентября 2010 года состоялось двенадцатое заседание Государственного Совета Республики Татарстан. В заседании принял участие Главный федеральный инспектор по Республике Татарстан Марсел Галимарданов.
• 22.09.2010 г.
  
  

  В Казани состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе

  22 сентября 2010 года в г. Казани состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по вопросу: «О расширении практики внедрения инноваций как одного из основных направлений модернизации промышленности регионов округа».
• 22.09.2010 г.
  
  

  В Казани состоялось открытие приёмной Президента Российской Федерации в Республике Татарстан

  22 сентября 2010 года полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота открыл Приёмную Президента Российской Федерации в Республике Татарстан и провёл приём граждан.

"...

http://volga.rian.ru/
Политика
Приемная президента России открылась в Татарстане

12:13 | 22/ 09/ 2010

КАЗАНЬ, 22 сен - РИА Новости, Ирина Дурницына. Полномочный представитель президента РФ в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота и президент Татарстана Рустам Минниханов в среду открыли в Казани приемную президента Российской Федерации в Республике Татарстан.


Приемная в Татарстане, разместившаяся в центре Казани на улице Кремлевской, стала девятой по счету в Приволжском округе. Сегодня такие приемные работают в Оренбургской, Пензенской, Саратовской и Самарской областях, республиках Мордовия, Марий Эл, Чувашия и Пермском крае. До конца сентября приемные будут открыты и в остальных регионах округа.

"Приемные президента сейчас открываются во всех регионах Российской Федерации. Они открываются и оборудуются по определенному стандарту, чтобы создать условия для ведения приема любым должностным лицом - от президента до любого должностного лица региона, если в этом есть необходимость", - сказал Рапота на открытии приемной.

По информации полпреда, какого-то графика приема тем или иным лицом не устанавливается, есть график работы приемной. В зависимости от сложности вопросов периодические или регулярные приемы будут проводить все должностные лица.

"И я тоже, когда буду бывать в Татарстане, обязательно буду вести прием по мере накопления вопросов", - сказал он.

Рапота отметил, что президент России также сможет провести здесь прием, если возникнут вопросы, решение которых потребует его вмешательства.

"Причем он может проводить прием, не обязательно находясь в этой приемной. Все приемные в регионах связаны системой видеосвязи, поэтому можно проводить прием граждан других регионов, находясь в любой республике или области округа или Российской Федерации", - отметил полпред.

Во время первого приема граждан, проведенного полпредом, были рассмотрены обращения, касающиеся улучшения жилищных условий в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года", вопросы обеспечения средствами реабилитации и лекарственными препаратами, приобретения гражданства Российской Федерации. 

По всем поступившим заявлениям были даны соответствующие поручения, исполнение которых взято под контроль аппаратом полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе.

..."(полный текст)
P.S... (НЕЗАКОНЧЕНО!)

"..."Во-первых, люди ждут от министерства большей открытости, наличия канала обратной связи, - подчеркнул глава государства. - Номер "02" известен всем, но нужен еще один общедоступный телефон. Поручаю правительству МВД и Минкомсвязи создать единый Call-центр. Звонок туда должен быть бесплатным из любой точки России. Также поступило предложение публиковать ежегодные отчеты о работе территориальных органов МВД. Такая норма обязательно должна быть включена в данный законопроект". Остановился Медведев и на правах граждан. Согласно новому законопроекту, задержанным будут зачитывать их права и разрешат сделать один звонок, как это принято в западных странах. Кроме этого, россияне смогут получать информацию о ходе результатов следствия по существу своего заявления. Президент поручил правительству разработать четкий порядок такого информирования."...

"... 

Русский "коп" глазами Медведева

23 сентября, 14:46 | Мария МУЛАНОВА

ФОТО: AP

Президент России Дмитрий Медведев провел совещание по реформированию МВД, на котором главной темой стал готовящийся законопроект "О полиции". Будущий документ был выставлен на всеобщее обсуждение в Интернете. Это первый подобный случай в России, и проект обсуждался крайне бурно. Также немало копий по поводу данного проекта было сломано в Совете Федерации, Общественной палате, Государственной думе. Президент подытожил обсуждение и рассказал о поправках, которые на основе этого будут внесены в закон "О полиции".

Вторичный момент

"Документ был размещен в Сети 7 августа, - отметил Медведев. - За это время мы получили 33 тысячи откликов, из них 22 тысячи конкретных предложений по усовершенствованию проекта. Я считаю, что первый опыт общественного обсуждения закона оказался положительным, несмотря на то что 99% отзывов были критические. Этого мы и ждали".

Говоря о поправках, Медведев будущую структуру упорно называл полицией, будто этот вопрос уже решен. При этом он добавил: несмотря на то что название закона вызвало определенный скептицизм со стороны многих, это вторичный момент. "Полиция, потому что структура, как и во всем мире, должна работать эффективно", - объяснил выбор названия глава государства.

Один звонок

Далее президент остановился на вопросах, которые вызывали наибольший интерес у населения, общественных деятелей и депутатов. "Во-первых, люди ждут от министерства большей открытости, наличия канала обратной связи, - подчеркнул глава государства. - Номер "02" известен всем, но нужен еще один общедоступный телефон. Поручаю правительству МВД и Минкомсвязи создать единый Call-центр. Звонок туда должен быть бесплатным из любой точки России. Также поступило предложение публиковать ежегодные отчеты о работе территориальных органов МВД. Такая норма обязательно должна быть включена в данный законопроект".

Остановился Медведев и на правах граждан. Согласно новому законопроекту, задержанным будут зачитывать их права и разрешат сделать один звонок, как это принято в западных странах. Кроме этого, россияне смогут получать информацию о ходе результатов следствия по существу своего заявления. Президент поручил правительству разработать четкий порядок такого информирования.

Также одной из резонансных стала статья, которая предоставляет полиции право беспрепятственного входа в любое помещение. "У некоторых возникло ощущение, что данная норма нова, но это не так. Она действует много лет", - пояснил президент, отметив в то же время, что вопрос заключается в редакции статьи. "Речь идет об исключительных случаях. Чаще всего они связаны со спасением людей или задержанием преступников. Поэтому такая норма, безусловно, имеет право на существование. Следует лишь детально регламентировать порядок проникновения сотрудников полиции в жилые помещения", - сказал глава государства.

Жетон и зарплата

Коснутся изменения и непосредственно сотрудников полиции. Каждый из них получит нагрудный жетон с индивидуальным номером. Особенно это важно для участковых, представителей ДПС и ГИБДД, которые чаще других общаются с людьми. "Взглянув на этот жетон, можно будет понять, кто перед тобой стоит и в каком подразделении служит", - сказал Медведев.

Сами же полицейские получат новые социальные гарантии. Предполагается, что уже с 1 января 2012 г. зарплата офицеров станет не ниже 33 тыс. руб. в месяц. В дальнейшем, как заявил президент, эта сумма будет увеличиваться в зависимости от карьерного роста и выслуги лет.

Также Медведев предложил организовать самостоятельный Следственный комитет РФ. Он будет создаваться на базе действующего Следственного комитета при Прокуратуре РФ. "Соответствующие документы мы внесем в Госдуму. Органы следствия других ведомств, в том числе и МВД, пока останутся самостоятельными, но время покажет, в каком направлении стоит двигаться. В дальнейшем могут быть приняты иные решения, в том числе передача всех дел в Следственный комитет", - подытожил глава государства.

Окончательная редакция закона будет опубликована на сайте, в ней выделят все внесенные изменения, пообещал Медведев. При этом он заявил, что обсуждение документа непременно продолжится, хотя принять его необходимо в кратчайшие сроки. Глава МВД Рашид Нургалиев объявил, что Дмитрий Медведев дал ведомству две недели на разработку дополнений в законопроект.

Постоянный адрес статьи:
http://www.utro.ru/articles/2010/09/23/924403.shtml

 ..."(полный текст) P.S... (НЕЗАКОНЧЕНО!)

"...«Наиболее привлекательным видится сценарий индустриальной модернизации; нельзя отказать в логике и либерально-консервативному. Постиндустриальный сценарий – очень красивый, но он имеет риски запредельного масштаба», – говорит Дмитрий Белоусов."...

"...

14:07 22.09.2010

России нарисовали три сценария развития

Автор: 

Леонид Рудницкий

Российские власти получили три рецепта-сценария, как им развивать страну. Разработали их эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП).

Как это обычно бывает в таких случаях, в первом сценарии собрано все то, что эксперты считают наилучшим, а два остальных призваны показать, как будет плохо, если отказаться от первого. С него и начнем.

Первый вариант рекомендует России «индустриальную модернизацию». Условия для ее осуществления эксперты называют следующие: мягкая бюджетная политика, большие госинвестиции, налоговое перераспределение ресурсов между секторами экономики, минимальные накопления в резервные фонды и активная политика госзаимствований.

Иными словами, копить деньги не нужно, а нужно побольше раздавать их на социальные выплаты и госинвестиции, при сохранении или даже увеличении налоговых льгот. А если денег будет не хватать – активно брать в долг.

А дальше, по мысли экспертов, все пойдет, как по маслу. Для индустриальной модернизации необходимо будет сформировать новые центры компетенций в высокотехнологичных сферах (Сколково и др.). Благодаря этому в стране повысится эффективность экономики и сформируется средний класс, который начнет предъявлять спрос на качественные товары и услуги. Возникнут условия для модернизации массовых производств, будет создан новый источник технологической ренты, что снизит цикличность экономики. Побочным эффектом станет стратегический диалог государства, бизнеса, науки и экспертного сообщества, пишет «РБКdaily».

Второй сценарий выглядит не так заманчиво. Его назвали «постиндустриальным», и он отличается социальной ориентированностью. Власти по нему будут проводить умеренно жесткую бюджетную политику, сохраняя небольшой бюджетный дефицит. Основной задачей модернизации станет попытка «перепрыгнуть» через индустриальный этап развития. В этом варианте идет упор на стимулирование развития «человеческого капитала» (в частности, в сферах образования, здравоохранения и науки).

Основные затраты при нем должны будут пойти на фундаментальные и прикладные исследования. В этом случае «формируются системы институтов поддержки развития инновационной сферы и поддержки экспорта, а также возникают новые высокотехнологичные производства, непосредственно выходящие на мировой рынок», поясняет ведущий эксперт ЦМАКП Дмитрий Белоусов

Третий сценарий называется «либерально-консервативным». Бюджетная политика при нем будет отличаться жесткостью, особенно в отношении экономии инвестиционных ресурсов. Экономика по этому сценарию должна оказаться максимально либерализованной, а бюджетная политика – контрциклической. Г-н Белоусов отметил, что жесткая курсовая политика в комбинации с либерализацией экономики приведут к притоку прямых иностранных инвестиций, приносящих современные технологии и доступ на рынки.

Два последних сценария эксперту не нравятся, хотя он же их и создал. Он называет их «самыми опасными». В случае постиндустриального сценария возникнет дефицит инвестиций для модернизации экономики. К тому же, по мнению эксперта, существует риск свалиться в «анклавную модернизацию». И необязательно развитие «новых высокотехнологичных производств окажется достаточным для стимулирования модернизации экономики и преодоления фронтального разрыва с зарубежными странами», прогнозирует Белоусов.

Риски либерально-консервативного пути заключены главным образом в недостаточности стимулов для диверсификации экономики. Кроме того, вероятен дефицит резервов в случае оттока спекулятивных капиталов.

«Наиболее привлекательным видится сценарий индустриальной модернизации; нельзя отказать в логике и либерально-консервативному. Постиндустриальный сценарий – очень красивый, но он имеет риски запредельного масштаба», – говорит Дмитрий Белоусов.

Его поддерживает директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев, также полагающий, что нужно придерживаться первого сценария. «Все остальные даже нельзя назвать вариантами. Они не принесут никаких позитивных изменений. Путь индустриальной модернизации прошли многие страны. Россия может перенять их опыт, базироваться на знаниях специалистов, знающих по себе, что это такое», – уверен он.

 ..."(полный текст)
 P.S... (НЕЗАКОНЧЕНО!)

"...Обратите внимание. Банки никого не кредитуют. Разве что по распоряжению властей. Это плохой сигнал. Значит, краткосрочная перспектива туманна, не говоря уже о долгосрочной. Как в таких условиях вкладываться в акции и облигации? Нужно вкладываться в "осязаемые" активы. Деньги могут прийти на фондовый рынок и привести к его краткосрочному подъему. Но нигде и никогда оздоровление экономики не начиналось с бирж. Напротив, именно кризисы и всевозможные крахи зарождались на фондовых площадках", - пояснил Вязовский."...

"... 

22.09.2010   16:23

ФРС запускает печатный станок

Автор: Владимир Колиниченко

Федеральная резервная система (ФРС) США 20 сентября заявила, что смягчит кредитно-денежную политику и поддержит экономику США низкой ставкой рефинансирования и новыми кредитами. К чему может привести очередное вливание ликвидности на мировой финансовый рынок, выясняли Вести.Ru.

"Намерение ФРС смягчить кредитно-денежную политику будет способствовать очередному всплеску рисковых вложений в фондовые рынки, что с высокой долей вероятности приведет к подъему на развивающихся рынках", - заявил Вестям.Ru эксперт "ВТБ Капитал" Николай Подгузов.

Во вторник ФРС удивила рынки, поскольку пояснения в части инфляции оказались более агрессивными по сравнению с августовским заявлением регулятора, считает Подгузов.

Если раньше ФРС говорила о готовности предпринимать необходимые меры для поддержания ценовой устойчивости, то теперь становится явным намерение "запустить печатный станок" с целью поднять темпы инфляции к целевому уровню (около 2%), полагает Подгузов. По его мнению, можно ожидать массовых покупок еврооблигаций на развивающихся рынках и возобновления роста на фондовых рынках.

"С учетом динамики американских казначейских облигаций (US Treasuries), спросом будут пользоваться долгосрочные выпуски. Российский рынок, в целом, выглядит привлекательно относительно других развивающихся рынков. По нашим оценкам, большинство российских эмитентов предлагают существенную (на уровне 50-100 базисных пунктов) премию к сопоставимым по кредитным рейтингам корпоративным заемщикам на рынке облигаций", - отметил Подгузов.

На первом этапе спросом будут пользоваться долгосрочные суверенные и квазисуверенные еврооблигации. Динамика же банковских еврооблигаций может быть менее впечатляющей на фоне сохраняющегося риска нового предложения в данном сегменте, считает Подгузов.

Он оставил "за скобками" вопрос о том, как долго продолжится подъем на финансовых и товарных рынках. Возможно, подъем сменится на столь же стремительное падение. Сейчас речь идет только о вероятном подъеме из-за притока дополнительной ликвидности, подчеркнул Подгузов.

"К деньгам, особенно к некоторым мировым валютам, доверия нет. Тем более, доверия нет к акциям и облигациям. Слишком велики недавние потери на фондовых рынках. Поэтому вся ликвидность уйдет в золото и другие драгметаллы. Подтверждение тому - ежедневный рост цен на золото", - пояснил Вестям.Ru аналитик финансовой группы "Калита Финанс" Алексей Вязовский.

По его мнению, ликвидности на рынке и так хватает, даже с избытком. Однако банки неохотно выдают кредиты, они не хотят "заглядывать в будущее". "Всем нужны "короткие" деньги и "короткие" вложения. Допускаю, что часть напечатанных долларов придет на фондовые рынки. На пару дней. И так же, за пару дней, эти деньги уйдут с рынка. Это спекулятивный капитал", - считает Вязовский.

По его словам, отсутствует главная составляющая экономического роста - потребительский спрос. Отсутствие спроса тормозит развитие компаний, что приводит к застою на фондовых рынках. Никаких прорывов здесь ждать не следует, считает Вязовский.

"Обратите внимание. Банки никого не кредитуют. Разве что по распоряжению властей. Это плохой сигнал. Значит, краткосрочная перспектива туманна, не говоря уже о долгосрочной. Как в таких условиях вкладываться в акции и облигации? Нужно вкладываться в "осязаемые" активы. Деньги могут прийти на фондовый рынок и привести к его краткосрочному подъему. Но нигде и никогда оздоровление экономики не начиналось с бирж. Напротив, именно кризисы и всевозможные крахи зарождались на фондовых площадках", - пояснил Вязовский.

Те немногочисленные игроки, которые остались на рынке, понимают, что краткосрочный подъем может означать последнюю возможность "скинуть" акции. Причин для долгосрочных вложений на фондовом рынке сейчас нет, считает эксперт. Исключение составляет золото и драгоценные металлы, которые всегда служили "тихой гаванью" во время кризиса, заключил Вязовский.

 ..."(полный текст)
P.S... (НЕЗАКОНЧЕНО!)

"...Что ж, порассуждаем и мы отвлеченно-юридически. Путин допустил по меньшей мере одно серьезное передергивание. Никто не вправе разрешать или не разрешать гражданам России митинговать. Статья 31 Конституции гарантирует гражданам "право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование". Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" требует от организаторов уведомлять власти о намерении провести мероприятие, а не просить разрешения. Расхожая формулировка "несанкционированный митинг" - тоже плод передергивания. Организаторы митингов подают уведомления не для того, чтобы получить санкцию властей, а для того, чтобы власти оказывали им содействие, прежде всего - в обеспечении безопасности."...

"...

02.09.2010, 11:38:08

Валерий Панфилов

Разрешите уточнить

Про правовое сознание и передергивания

Премьер-министр России Владимир Путин в нашумевшем интервью газете "Коммерсант" заявил по поводу разгонов оппозиционных акций на Триумфальной площади в Москве по 31-м числам:

"Спрашиваю: а чего их разогнали? А потому, что им разрешили в одном месте, а они пошли в другое. Я говорю: а зачем они пошли в другое? И до сих пор не пойму. Разрешили бы им. Они хотят че-то сказать. Правильно? Нет, ну правда?! Критиковать власть. Вот в Лондоне определили место. Где нельзя, бьют дубиной по башке. Нельзя? Пришел? Получи, тебя отоварили. И никто не возмущается!"

Премьер всячески подчеркивал, что не владеет вопросом в деталях. Что ж, порассуждаем и мы отвлеченно-юридически.

Путин допустил по меньшей мере одно серьезное передергивание. Никто не вправе разрешать или не разрешать гражданам России митинговать. Статья 31 Конституции гарантирует гражданам "право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование". Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" требует от организаторов уведомлять власти о намерении провести мероприятие, а не просить разрешения.

Расхожая формулировка "несанкционированный митинг" - тоже плод передергивания. Организаторы митингов подают уведомления не для того, чтобы получить санкцию властей, а для того, чтобы власти оказывали им содействие, прежде всего - в обеспечении безопасности.

Это далеко не первый случай, когда премьер позволяет себе подобные передергивания. Например, 29 мая, рассуждая о тех же оппозиционных акциях, он заявил:

"Есть определенные правила, они предусматривают, что такие мероприятия регулируются местными властями. Кроме тех людей, которые выходят на марш согласных или несогласных, есть и другие люди, о правах которых мы не должны забывать.

Если вы решите провести "Марш несогласных" [...], скажем, у больницы, где будете мешать больным детям, - кто из местных властей вам позволит там проводить этот марш? И правильно сделают, что запретят! [...] Вы хотите провести его там, где люди хотят в пятницу поехать на дачу, к примеру, просто. Или в воскресенье вечером вернуться с дачи. Да они вас там такими матюгами покроют! И местные власти заодно".

Эмоционально, конечно, трудно не согласиться с посылом Путина: мешать больным детям нельзя, перекрывать дорогу дачникам тоже не стоит. Но какое отношение это имеет к акциям "несогласных"? Ни на Триумфальной в Москве, ни у Гостиного двора в Питере, ни в других местах, где проходят митинги "Стратегии-31", никаких больниц нет. Улицы они тоже не перекрывают.

Путин имеет высшее юридическое образование и состоит в Ассоциации юристов России, а под законом "О собраниях" стоит его подпись. А еще он самый популярный в стране политик и, на секундочку, "национальный лидер".

Не он, конечно, виноват в том, что из таких вот передергиваний в значительной степени состоит правовое сознание граждан.

Прочитав про несколько разбитых стекол в мэрии Химок, граждане на все лады повторяют слово "погром", старательно игнорируя тот факт, что официально акция анархистов квалифицирована по статье 213 УК РФ (хулиганство), а погром - это статья 212.

Узнав о задержании музыканта Михаила Плетнева в Таиланде по подозрению в растлении малолетнего, граждане с готовностью провозглашают его педофилом, забывая о такой "малости", как презумпция невиновности.

Когда же кто-то заговаривает о том, что "у нас не разрешительный, а уведомительный порядок проведения митингов", в нем автоматически видят "несогласного", хотя это, повторимся, вопрос не политический, а сугубо юридический.

Так вот, не Путин, конечно, виноват в этом самом "правовом нигилизме". Но его рассуждения об акциях "несогласных" - прекрасный пример того, как он сам к нему время от времени прибегает. Как это сочетается с государственным курсом на преодоление "правового нигилизма" - вопрос нетривиальный.

[ Обсудить с другими читателями ]

 ..."(полный текст)
 P.S... (НЕЗАКОНЧЕНО!)

"...Единоросс Макаров назвал разработку Кремля «отказом от всех демократических завоеваний», и «закреплением полного всевластия МВД». «Если вас будут бить дубинками (не по голове – по голове закон запрещает), оправдание будет найдено всегда», — объяснил депутат смысл прописанной в законопроекте презумпции правомерности действий полиции. Принятие закона Макаров назвал «предательством интересов избирателей» и «созданием нового концентрационного лагеря, название которому – Россия; управлять же этим концлагерем будет преступная группировка под названием полиция». «До сих пор в нашей стране жить было страшно. А с принятием закона о полиции будет еще и стыдно», — поставил эффектную точку своего выступления Макаров."....

"... 
http://infox.ru/

опубликовано 6 сен ‘10 21:32

«Закон о полиции превратит Россию в концлагерь»

текст: Наталья Вельк/Infox.ru

С января 2011 года в силу должен вступить закон о полиции. Текст президентского законопроекта будет внесен в Госдуму осенью, а пока выставлен на широкое обсуждение. Документ в основном критикуют. Делает это не только оппозиция. Единоросс Андрей Макаров считает, что с принятием закона о полиции Россия превратится в концентрационный лагерь.

Президентский законопроект о полиции нуждается в серьезном усовершенствовании. К такому выводу пришли участники круглого стола, прошедшего в понедельник в Госдуме. Даже всегда осторожный в выражениях глава комитета по безопасности Владимир Васильев, открывая встречу, отозвался о документе скорее критически. Пару общих слов о его достоинствах, а по конкретным разделам – «надо дорабатывать», «вызывает вопросы» и тому подобное.

Депутат Александр Гуров, являвшийся одним из авторов законопроекта о милиции – основы нынешнего документа о полиции, признал, что нынешний вариант откровенно сырой. Чуть ли ни каждая его статья вызывает, мягко говоря, сомнения.

Норму об общественном контроле раскритиковали практически все. Но по разным причинам. Депутат от ЛДПР Сергей Абельцев вообще высказался против какого-либо вмешательства в дела правоохранителей со стороны гражданского общества, а статью об общественном контроле назвал «данью разного рода правозащитникам».

Другие участники форума как раз настаивали на усилении подотчетности полиции. Но форма общественных советов, в которых заседают далекие от темы «певцы-куплетисты, наркоманы и геи», успела себя дискредитировать. Действенные инструменты общественного контроля законопроектом не предусмотрены.

Хромает и раздел, без которого реформа заведомо обречена на поражение: социальное обеспечение. Полицейский с зарплатой милиционера вряд ли будет от него сильно отличаться в лучшую сторону. «В МВД самый слабый социальный пакет, не сравнимый ни с прокуратурой, ни с наркоконтролем», — констатировала вице-спикер Госдумы Любовь Слизка. Журналист Юрий Гейко поставил вопрос конкретнее: «На реальную реформу с социальными гарантиями нужно 1,5−2 трлн руб. Если эти деньги есть – я готов обсуждать законопроект. Если нет – все это пустые разговоры». Гейко поправили: «Деньги – не предмет сегодняшнего обсуждения».

Закрыв таким образом тему финансирования реформы МВД, участники вернулись к обсуждению положений текста президентского законопроекта. Дошли до главного – расширения полномочий правоохранительных органов, грозящего не столько повысить безопасность граждан, сколько привести к прямо противоположному результату. Презумпция правомерности действий полиции развязывает руки ее сотрудникам практически безгранично, констатировали участники круглого стола. Согласно законопроекту, полицейский сможет проникать в жилище, получать доступ к банковской тайне, изымать финансовые документы.

Ярче всех на эту тему высказался Андрей Макаров. Профессиональный адвокат, за семь минут выступления он не оставил камня на камне от законопроекта. Единоросс Макаров назвал разработку Кремля «отказом от всех демократических завоеваний», и «закреплением полного всевластия МВД». «Если вас будут бить дубинками (не по голове – по голове закон запрещает), оправдание будет найдено всегда», — объяснил депутат смысл прописанной в законопроекте презумпции правомерности действий полиции. Принятие закона Макаров назвал «предательством интересов избирателей» и «созданием нового концентрационного лагеря, название которому – Россия; управлять же этим концлагерем будет преступная группировка под названием полиция». «До сих пор в нашей стране жить было страшно. А с принятием закона о полиции будет еще и стыдно», — поставил эффектную точку своего выступления Макаров.

Встать на защиту репутации нынешней милиции и завтрашней полиции, а заодно и президентского законопроекта попыталась Татьяна Москалькова, депутат от «Справедливой России». Но Макаров ее уже не слышал – завершив собственную краткую, но эмоциональную речь, он под одобрительные аплодисменты аудитории вышел из зала и скрылся от преследовавших журналистов.

Москальковой тоже поаплодировали, но не так искренне и больше из вежливости. Ее коллега Михаил Гришанков, сам в прошлом оперативник признался: в МВД действительно бардак, менять там нужно всю систему.

Предлагаемый законопроект справится с этим навряд ли. Но с 1 января 2011 года закон о полиции должен заработать: президент поставил сроки, и спикер Госдумы Борис Грызлов пообещал уложиться. Либо дума в сотрудничестве с профессиональным сообществом сумеет экстренно переписать текст, либо «работу над ошибками» придется проводить «по живому».

 ..."(полный текст) 
 P.S... (НЕЗАКОНЧЕНО!)

«...Совершенно непонятно, что будет дальше с полицией, — сказал собеседник Infox.ru. — Нет информации о структуре полиции, кто будет ее начальником. Из законопроекта непонятно, будет ли следствие внутри МВД, будут ли Внутренние войска МВД. И если милиционер автоматически становится полицейским, то какой тогда смысл в реформировании?»...

"... 
http://infox.ru/

Закон «О полиции» отвиселся в интернете

текст: Руслан Гирфанов/Infox.ru

Завершено обсуждение законопроекта «О полиции». За пять недель оставлено более 20 тысяч предложений по реформированию МВД: будущей полиции предлагают носить бейджи, меньше задерживать людей и создать всероссийскую горячую линию по приему жалоб. Комментаторы сомневаются, что их идеи рассмотрят и настаивают на дальнейшем участии в чтениях документа.

15 сентября в полдень завершено обсуждение законопроекта «О полиции» на zakonoproekt2010.ru. «Обсуждение завершено. Все статьи законопроекта и комментарии к ним по-прежнему доступны для чтения, однако новые комментарии не принимаются, — сообщается на сайте. – Новая версия законопроекта, составленная с учетом ваших комментариев, будет размещена на сайте».

Дискуссионная кампания стартовала в начале августа, пользователи около пяти недель оставляли комментарии на сайтеzakonoproekt2010.ru. На 9.00 15 сентября было опубликовано 20.735 комментариев. Наиболее комментируемыми стали статьи «Основные направления деятельности полиции», «Полиция и ее назначение», «Права полиции». Каждая из них набрала около полутора тысяч комментариев.

Посетители в основном недовольны тем, что в законопроекте много отсылок на другие законы, людей возмущает, что из текста законопроекта неочевидна структура будущей полиции, и что ее должен определять один человек – президент. «Структура должна определяться законом», — негодует пользователь Владислав Панфилов. Нашлись и те, кто его поддержал.

Комментаторы предлагают сделать полицию единой и исключить ее принадлежность к каким-либо подразделениям. «Мэровские, громовские, гувдэшыне, мвдэшные, увошные… – выражает недовольство посетительница сайта под псевдонимом Катрин. – Все должны быть более-менее равны».

Многие посетители сайта законопроекта, в том числе и действующие милиционеры, резко критикуют переименование милиции в полицию. «Я предлагаю МВД вообще распустить и создать вместо нее новую структуру, назвав ее «Федеральная служба расследований», — пишет один из пользователей. По его словам, само слово полицияне поддерживается россиянами. Сотрудники МВД жалуются и на то, что закон никак не повлияет на их низкую оплату труда, и на еще меньшую пенсию.

Помимо самих милиционеров, в комментариях отметились правозащитники, политики и региональные уполномоченные по правам человека.

Центр антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International и Молодежное правозащитное движение разработали «пять простых поправок для полиции». Они предложили полиции носить бейджи с фотографией и данными на сотрудника; оформлять правонарушения на месте, и задерживать в исключительных случаях; не препятствовать записи или съемке при общении полицейского и обычного гражданина, разрешать звонить при задержании и, наконец, создать федеральную горячую линию по приему жалоб на сотрудников полиции.

Одним из предложений лидера «Яблока» Сергея Митрохина является исключение пункта о запрете высказывания суждений сотрудника полиции и разрешить не только СМИ, но и гражданам затребовать информацию о работе МВД. Василий Ольнев, уполномоченный по правам человека в Нижегородской области, предлагает ввести присягу для полицейских, и размещать ее текст «в служебном кабинете на постоянно обозреваемом сотрудником полиции месте».

Во время обсуждений на сайте законопроекта ввели систему голосований за комментарии. Самыми популярными оказались идеи, предложенные лидером «Яблока» и правозащитниками.

Во время обсуждений в интернете шли кампании по поддержке тех или иных предложений, указанных в новом законопроекте. Так, милиционеры агитировали друг друга голосовать за возможность «беспрепятственно проникать в жилище в любое время суток», они объясняли это служебной необходимостью.

Посетители сайта подбивали друг друга критиковать вневедомственную охрану и добиваться ее отмены. «Цены на услуги зашкаливают, — возмущался пользователь Дмитрий. — Лучше пусть работают на коммерческой основе, хотя бы конкуренция будет и интерес конечному пользователю».

Некоторые посетители прямо говорят, что не верят в то, что их идеи будут рассмотрены и поэтому предлагали допустить их на второе обсуждение законопроекта, с уже внесенными в него изменениями. «Предоставьте обществу возможность участвовать во втором чтении проекта, с учетом комментариев, писем, мнений специалистов», — обращался через комментарии к президенту пользователь Юрий Иванов.

Правозащитники, входившие в рабочую группу по обсуждению законопроекта при МВД, напомнили, что они предлагали ранее ряд идей по усовершенствованию милиции, но их инициативы оказались отвергнутыми. «Тот документ, который опубликовали в интернете, показал будущую милицию не такой, какой мы бы хотели ее увидеть», — сказал Infox.ru председатель Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков.

По его словам, правозащитники предлагали разрешить проведение расследований для правозащитников и журналистов, как и участники нынешних обсуждений предлагали упразднить вневедомственную охрану и сделали еще ряд других предложений. «Однако все что мы предлагали, не очень то было и услышано, — повторился Чиков. – Законопроект не регулирует самые важные вопросы российской системы МВД и ничего по сути не меняет».

Правозащитники рады, что почти все их идеи поддержали пользователи интернета, но признаются, что не ждут существенных изменений в законе «О полиции». «Совершенно непонятно, что будет дальше с полицией, — сказал собеседник Infox.ru. — Нет информации о структуре полиции, кто будет ее начальником. Из законопроекта непонятно, будет ли следствие внутри МВД, будут ли Внутренние войска МВД. И если милиционер автоматически становится полицейским, то какой тогда смысл в реформировании?»

Концептуальных изменений в будущем законе не будет, уверен Павел Чиков. «Для отвода глаз несколько предложений будут учтены, — считает эксперт. – Эти предложения, в которых и администрация президента и МВД уверены уже сейчас. Все это будет сопровождаться громким пиар-сопровождением».

 ..."(полный текст) 
 P.S... (НЕЗАКОНЧЕНО!)

"...Авторы поправок предлагают законодательно закрепить перечень сведений, составляющих государственную тайну в области противодействия терроризму."...

"... 
http://infox.ru/

опубликовано 22 сен ‘10 17:33

Госдума одобрила поправки о гостайне

текст: Наталья Вельк/Infox.ru
Парламент одобрил в первом чтении изменения в закон «О гостайне». Поправки направлены на устранение излишней засекреченности материалов, связанных с делами о терроризме. В Госдуме с определениями документа остались довольны не все.

В среду депутаты Госдумы одобрили в первом чтении изменения в закон «О государственной тайне». Они направлены на устранение излишней засекреченности материалов, связанных с делами о терроризме через установление единых критериев присвоении грифа секретности.

Одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является конфиденциальность сведений о спецсредствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом и участниках этих мероприятий. При этом подходы к засекречиванию ориентируются в основном на спецслужбы, то есть на максимальное засекречивание. Это приводит к завышению грифа секретности, необоснованному сужению диапазона применения добытой информации, а значит, снижению эффективности ее использования.

Авторы поправок предлагают законодательно закрепить перечень сведений, составляющих государственную тайну в области противодействия терроризму.

Документ, разработанный ФСБ, поступил в Госдуму в июне текущего года и уже тогда вызвал неоднозначные оценки. Его слабым звеном является размытость категорий. Именно за это документ критиковали и на сегодняшнем заседании думы. Профильный комитет подготовил список поправок, которые предстоит учесть при доработке документа и вынесении его на второе чтение. В частности, депутаты указали, что термин «критически важные объекты и потенциально опасные объекты инфраструктуры» законодательно не определен и нуждается в конкретизации. В противном случае не исключено его расширенное толкование, что приведет к результатам, прямо противоположным цели законопроекта.

Подобные недоработки послужили достаточным основанием для того, чтобы одна из фракций отказалась голосовать за документ. «Мы не отказываемся работать по этому законопроекту и доводить его до нормального, приемлемого состояния и потом поддержать его в последующих чтениях, — пояснил позицию «Справедливой России» член комитета по безопасности Геннадий Гудков. – Тем не менее, сейчас мы бы хотели высказать наши серьезные опасения». Депутат согласился, что «порядок с утечкой сведений наводить надо».

Еще раз вспомнили ставший уже классическим пример с «Норд-Остом», когда из телерепортажей террористы могли получить исчерпывающую информацию о действиях и планах спецслужб. Но без четкой конкретизации и понятных не специалисту, а любому гражданину, в том числе журналисту, критериев под определение «критически важный и потенциально опасный» может попасть «все, что угодно, начиная от детского садика, школы и палатки на рынке», высказал сомнения однопартийцев Гудков. «Мы с вами принимаем некого кота в мешке, а что из этого мешка еще может появиться, мы узнаем только тогда, когда закон заработает. Это серьезный недостаток», — объяснил позицию фракции депутат.

Он обратил внимание парламентариев и на другое положение законопроекта, согласно которому засекречивается «не только оперативно-розыскная деятельность, что абсолютно понятно, но и деятельность по противодействию терроризму». «Мы с вами тут, в думе, рассматриваем вопросы, даем оценки, выявляем слабые места и так далее и тому подобное. Все это может оказаться сведениями, составляющими государственную тайну. И нас с вами всех можно будет привлекать к ответственности за то, что даем оценки действиям или бездействию тех или иных структур», — пояснил перспективу Гудков. «Пока мы не поймем, что имело в виду ФСБ, предлагая эти формулировки, принимать законопроект нельзя», — резюмировал депутат.

Остальные фракции, также отмечая недостатки документа, все же первое чтение поддержали, договорившись доработать законопроект ко второму.

 ..."(полный текст) 
 P.S... (НЕЗАКОНЧЕНО!)

"...Я б в безработные пошёл - пусть меня переучат!"...

"... 

РАБОТА

Как заставить работать пособие по безработице

Чтобы уволенные россияне могли спокойно прожить на пособие по безработице то время, пока будут искать новое место, его необходимо увеличить в 4 раза. Фото Photoexpress

Антон Зайниев

№ 176, 21 Сентября 2010г.

«Труд» дает правительству три совета об изменении системы социальных выплат уволенным

RSS  в блог 
версия для печати   увеличить/уменьшить шрифт 

Премьер-министр России заявил, что надо пересмотреть размер и систему начисления пособия по безработице. Мы поговорили с экспертами и предлагаем свой рецепт того, как это сделать.

В России одна из самых низких безработиц в Европе, однако уволенные отечественного образца, в отличие от собратьев по несчастью из-за бугра, совершенно не защищены.

В США сегодня на пособие по безработице можно спокойно жить, во Франции можно жить экономя, в России — только впроголодь.

Российская система социальной защиты для потерявших работу ориентирована на ситуацию экономического роста, когда не у дел остаются маргиналы и люди предпенсионного возраста.

За два года кризиса все кардинально изменилось. В стране больше 4 миллионов человек оказались на улице, но не идут на биржу труда, потому что это бессмысленно. Чтобы выжить, люди берут кредиты или соглашаются на любую работу.

Ситуацию можно изменить, переориентировав саму систему на посткризисные реалии.

1. Платить деньги только тем, кто прошел переобучение

Россия взяла курс на модернизацию. «Это означает рост числа не занятых на длительный срок», — считает главный экономист «Финам менеджмент» Александр Осин.

Неизбежный процесс вызван улучшением функционирования экономики, повышением ее производительности и освобождением от людей, занятых на малоэффективных должностях. Спрос на этих специалистов исчезает совсем: нет смысла их постоянно держать на пособии, ожидая, что уволенный найдет себе работу по специальности. В связи с этим длительное пребывание на пособии следует привязать к переобучению специалиста.

Например, лишать безработных права получать социальные выплаты по истечении года ожидания, если уволенный не соглашается пройти курсы переобучения и встать на биржу труда уже в новом качестве.

2. Не ограничивать размер пособия

Директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон считает, что необходимо рассчитывать размер пособия для каждого региона в отдельности.

«Современная система не дифференцирует пособие в зависимости от региона: в Дагестане на эти деньги можно прожить, а в Москве их даже на оплату квартиры не хватит», — говорит Гимпельсон.

Действительно, Дагестан — один из немногих регионов, где прожиточный минимум в 4242 рубля меньше теоретического пособия по безработице.

Эту проблему решило бы освобождение выплат от верхней границы. Сейчас потерявший работу гражданин не может претендовать более чем на 4900 рублей в течение 12 месяцев.

В западных странах такой привязки не существует. Так, в США работник на пособии получает примерно 33% своей зарплаты, в Германии — около 60%.

При подобной системе в России даже не понадобилось бы вводить дифференцированную систему выплат. Понятно, что средние зарплаты в регионах разнятся. В связи с привязкой к размеру ежемесячного дохода среднее пособие по безработице автоматически менялось бы в зависимости от региона. При американском варианте размера пособия — 33% от зарплаты — в России среднее пособие по безработице ориентировочно составило бы 7000 рублей.

Если и без того дефицитный бюджет не готов потянуть за собой резкое увеличение социального бремени, то можно хотя бы увеличить, а не отменять совсем верхний порог. Например, в прошлом году официальная безработица составляла до 2,2 млн. человек.

Все эти люди получали пособия, поскольку были зарегистрированы в центрах занятости. Сегодня этот показатель не превышает 1,6 млн. человек, то есть уменьшился на 37%. Это должно высвободить соответствующую долю средств: без увеличения бюджетных затрат по сравнению с прошлым годом можно поднять верхнюю планку пособия до 6,7 тысячи рублей.

3. Размер выплат должен зависеть от прожиточного минимума

Еще один способ для более справедливого распределения пособий — это их привязка к прожиточному минимуму в регионе.

В этом случае социальная выплата будет автоматически индексироваться на инфляцию.

Если взять за пример США, где среднее пособие по безработице (1300 долларов) примерно в полтора раза больше черты бедности — 1800 долларов на семью из четырех человек, или около 900 долларов на одного взрослого трудоспособного гражданина, получается, что в России пособие по безработице должно составлять 140–150% от прожиточного минимума, то есть в среднем около 8,3 тысячи рублей.

Цифры

• 35 субъектов Федерации имеют прожиточный минимум ниже, чем максимальное пособие по безработице
• 618 рублей — на столько максимальное пособие по безработице ниже прожиточного минимума
• 26 недель нужно отработать на последнем месте работы, чтобы претендовать на пособие в 75% от своей зарплаты (но не выше 4900 рублей)
• 25% пособия по безработице можно потерять, если вовремя не явиться в службу занятости для получения направления на работу
• 4900 рублей — максимальный размер пособия по безработице в России.

 ..."(полный текст) 
 P.S... (НЕЗАКОНЧЕНО!)