"...«Любопытно, читали ли разработчики этого закона и депутаты, которые его принимали, российскую Конституцию? — задает риторический вопрос эксперт Независимого экспертно-правового совета кандидат юридических наук Сергей Насонов. — Как можно предостерегать гражданина от совершения преступления, не нарушая такой основополагающий принцип уголовного судопроизводства, как презумпция невиновности?»...«На практике это может привести к возврату к старым традициям. За гражданином ночью будет приезжать машина и увозить его, — делится эксперт своими соображениями с РБК daily. — В итоге это будет использовано как способ давления, например, на граждан, которые слишком часто ходят на митинги. Это же ФСБ»."...

"...

За вами приедут

Президент подписал закон об увеличении полномочий ФСБ

Дмитрий Медведев подписал закон об увеличении полномочий ФСБ, сообщает ИА РБК со ссылкой на пресс-службу Кремля. После вступления его в силу ФСБ будет иметь возможность официально выносить предостережения физическому лицу о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, а также штрафовать или сажать на 15 суток за неповиновение требованиям. 


По мнению правозащитников, новый закон противоречит Конституции, не учитывая презумпцию невиновности, и сможет быть использован как способ давления на граждан.

Новый закон наделяет органы ФСБ правом «объявлять физическому лицу обязательное для исполнения официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено к ведению органов ФСБ России, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности».

Для того чтобы это стало возможным, понадобилось внести изменения в базовый закон «О Федеральной службе безопасности», который был дополнен новой статьей «Применение органами Федеральной службы безопасности мер профилактики», определяющей, что руководитель органа ФСБ России или его заместитель, уполномоченные объявлять официальное предостережение, в течение десяти дней после получения сведений о совершении физическим лицом указанных действий по результатам проверки этих сведений принимают решение об объявлении официального предостережения. 

Не позднее чем через пять дней со дня принятия этого решения официальное предостережение направляется или вручается физическому лицу. При этом такое предостережение может быть обжаловано в суде.

При этом КоАП РФ предлагается дополнить нормой об административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов ФСБ в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей (за исключением случаев применения в отношении граждан мер профилактики). 

Такое правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 1 до 3 тыс. руб., для юридических — от 10 до 50 тыс. руб.

Как сообщает РБК, рассмотрение нового законопроекта в обеих палатах российского парламента сопровождалось протестами оппозиционных партий и правозащитников. Так, перед голосованием в Совете Федерации противники закона обратились с письмом к спикеру верхней палаты Сергею Миронову с просьбой отклонить законопроект, неоправданно расширяющий полномочия ФСБ.

«В нарушение принципов законотворчества вводится иное, совершенно неопределенное основание для применения мер профилактики — поведение (действие) физического лица, создающее условия для совершения преступлений! Согласитесь, такое усмотрение способно создавать условия для совершения неисчислимых злоупотреблений правом», — цитирует РБК обращение к Сергею Миронову.

Но эпистолярными аргументами противники закона себя не ограничили. Как сообщает ИА РБК, на днях лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин был задержан во время пикета на Красной площади. Он стоял с плакатом, на котором были изображены Феликс Дзержинский, Лаврентий Берия и Владимир Путин, дергающие за веревочки марионетку в виде российского президента Дмитрия Медведева. Надпись на плакате гласила: «Закон о профилактике экстремизма. Чекисты – ЗА!» РБК уточняет, что ранее этот же плакат представители партии «Яблоко» развернули у стен Госдумы 11 июня.

Новый закон вызывает недоумение не только у оппозиционных партий, но и у юристов и правозащитников. 

«Любопытно, читали ли разработчики этого закона и депутаты, которые его принимали, российскую Конституцию? — задает риторический вопрос эксперт Независимого экспертно-правового совета кандидат юридических наук Сергей Насонов. — Как можно предостерегать гражданина от совершения преступления, не нарушая такой основополагающий принцип уголовного судопроизводства, как презумпция невиновности?»

По словам эксперта, новый законопроект вызывает слишком много вопросов. 

Например, если у ФСБ появляется возможность вызывать гражданина для беседы, то какие права имеет этот гражданин? 

Может ли он явиться на беседу с адвокатом? 

Может ли не явиться вовсе? 

Сколько будет длиться эта беседа и сможет ли гражданин в какой-то момент встать и уйти? 

«На практике это может привести к возврату к старым традициям. За гражданином ночью будет приезжать машина и увозить его, — делится эксперт своими соображениями с РБК daily. — В итоге это будет использовано как способ давления, например, на граждан, которые слишком часто ходят на митинги. Это же ФСБ».

РБК daily 

{видеоролик}
29.07.2010

 ..."(полный текст)

P.S... (НЕЗАКОНЧЕНО!)