07.09.2010
Пат для всех сторон
Эксперт "Голоса": России нужно радикально менять избирательное законодательствоupdate: 08.09.10 (10:35)
В ряде регионов России 10 октября пройдут выборы. Россиянам предстоит выбрать себе депутатов местных парламентов и мэров. Эксперты ассоциации "Голос" по результатам наблюдения за первым этапом осенней выборной кампании отметили тенденцию к деградации института выборов.
Этот процесс выражается, как в сворачивании выборных процедур, так и в их профанации. Власти все активнее используют административный ресурс: первым номером выдвигаются "паровозы", против оппонентов используются технологии "черного пиара", либо неугодных кандидатов просто снимают с дистанции.
Есть ли в таких условиях перспективы у российской демократии? Об этом мы решили поговорить с исполнительным директором ассоциации "Голос" Лилией Шибановой.
— Лилия Васильевна, как вы считаете, возможно ли этой осенью повторения прошлого сценария, когда возмущенные фальсификациями на выборах оппозиционные партии устроили демарш в Думе?
— Вопрос очень сложный. Это зависит от состояния сегодняшней думской оппозиции. Речь идет, прежде всего, конечно, о КПРФ. "Справедливая Россия", "Патриоты России" — это, на мой взгляд, все же продуманные кремлевские проекты. Недумским партиям: "Яблоко" и Правое дело" дали небольшой люфт, и они смогли зарегистрировать свои списки. Для них, как мне кажется, этого уже вполне достаточно. Они считают себя оппозицией, но за власть энергично не борются.
— Президент отреагировал на демарш оппозиционных партий в Думе внесением некоторых поправок в выборное законодательство. Как вы их оцениваете?
— Правильный посыл в общество был дан, но законодательная реакция была ровно противоположной. Внесенные поправки работают на снижение политической конкуренции. На местном уровне был введен запрет на залог и на участие в выборах общественных объединений. Эти две меры работают против проведения независимых, оппозиционных кандидатов. И это мы сейчас наблюдаем. Это показатель того, что оппозиция, поиграв на центральных каналах, перестала лоббировать свои интересы. Она спокойно пропустила эти законопроекты. Выходит, им больше ничего не надо, они удовлетворились легким пиаром.
— О чем это говорит? Оппозиции в Думе нет?
— Мы давно имеем ненастоящую оппозицию, потому что нормальная оппозиция борется за власть, а не соглашается с ней. Реальные, яркие политики, которые стремились участвовать в борьбе, выдавлены из официального поля. Эта те же лидеры "Солидарности", Рыжков (депутат Госдумы четвертого созыва Владимир Рыжков — прим. Каспарова.Ru) и другие. Насколько массовый за ними стоит избиратель сказать сложно, потому что для определения рейтинга популярности нужна медиаплощадка.
— Могут ли под демократическими лозунгами люди массово выйти на улицы?
— По нашим ощущениям, этого не произойдет. Мы регулярно проводим в регионах опросы по поводу приоритетов граждан, так вот среди них "выборы" находятся ниже десятого места.
— Какой вообще смысл бороться за демократию?
— Политическая культура воспитывается, она не рождается одномоментно, поэтому сохранение выборов, как политического института — долгосрочная задача. Она не может быть решена выступлениями и митингами.
— А кто важность этой задачи понимает?
— Отдельные сознательные граждане. Недовольство внедрением пропорциональной системой на муниципальном уровне выражают независимые депутаты, которые подают иски в суды. Многие граждане очень недовольны уничтожением выборности мэров. Эта волна поднимается в регионах. Политические выступления происходят. В частности, митинг, который провела "Солидарность" в Калининграде, прошел под политическими лозунгами. Политический протест нарастает. Это показатель того, что в стране есть пласт людей, которые готовы бороться за политические права. Политика — это сложная область, и все, что ее касается, интересует только самых активных людей, но их активности достаточно, чтобы сильно влиять на общую ситуацию.
— К чему приводит отсутствие демократии?
— Пример последствий настолько сейчас очевиден. Мы видим, что когда нет контроля со стороны депутатского корпуса, власть очень быстро коррумпируется. За эти годы управляемой демократии, когда на уровне горсоветов и региональных заксобраний перестали появляться оппозиционные группы депутатов, которые требовали отчета по бюджету, расходованию средств администрациями, рост коррупции произошел стремительный. Это видно невооруженным глазом. Депутатский корпус прежде всего должен контролировать исполнительную власть. Как только понижается степень контроля, то моментально активизируется коррупция.
— Какие еще функции у депутатов?
— Главная функция — это стратегическое планирование, но ее невыполнение сложнее анализировать. Трудно сказать, как бы страна развивалась, если бы у нее был нормальный парламент. Монополизм правящей партии, отражающей интересы только одной группы населения, приводит к ущербности принимаемых решений. Например, могу рассказать про свои впечатление от Казани. В последнее время на бюджетные деньги в городе построено много роскошнейших дворцов, административных зданий, но в центре города людей нет, даже в кафе, потому что граждане, трудящиеся в массе своей на заводах, получают по 6 тысяч рублей. И создается эта красота не для них. У них нет финансов, чтобы гулять по этим улицам и ресторанам. Таким образом, усилия власти, направленные на то, чтобы сделать город красивым, напрасны, потому что она не делает главного: не создает рабочих мест, не развивает бизнес, не заботится о повышении жизненного уровня людей. Может быть власть это делает не специально, а в силу своего недопонимания?... Мне кажется, если бы в Госсовете Татарстана депутаты представляли разные группы интересов, то принимаемые решения были бы более сбалансированными. Отсутствие полноценной демократии приводит к неэффективному управлению. Вектор развития страны некому корректировать, и отсюда много ошибок.
— Может ли отразиться на результатах выборов рост протестных настроений?
— Трудно сказать. Мне очень не нравится, как ведут кампанию коммунисты. Я считаю их агитационные материалы, в которых преобладает огульное охаивание всего и вся, неэффективными. Так себя вести, на мой взгляд, нельзя. Нельзя не видеть того позитива, который происходит. Я, например, не вижу интересных кампании, в которых оппозиция предлагала бы новые решения, выдвигала конструктивные предложения. Народ устал от голимой пропаганды. В этом смысле оппозиция слаба, поэтому недовольство людей в большей степени выражается в неучастие людей в выборах, дескать, не за кого голосовать. Хотя мы отмечаем некоторое омоложение списков коммунистов, но это может быть и результатом повальной продажа мест. Если проанализировать все списки, то можно обнаружить и коррупцию в партийных структурах, и речь, конечно, не идет только о партии власти. Так что в этой ситуации я бы не сильно рассчитывала на системную оппозицию. Расчет должен делаться на разумных людей, в том числе и во власти, которые могут провести реформы.
— Какую реформу вы имеете в виду?
— У России нет другого пути кроме, как радикального изменения избирательного законодательства, которое должно расширить коридор для участия людей в политике, усилить политическую конкуренцию. Сегодня по закону можно делать все, что угодно. И это мы наблюдаем на практике. Фактическое изменение законодательства зависит исключительно от воли руководства страны. Задача эта не может быть решена в ходе борьбы оппозиции, потому что ее фактически нет. Надо идти на переговоры с руководством страны, поскольку какие-то сигналы от Медведева идут. Ситуация патовая для всех сторон, система зашла в тупик. И власть, и общество в одинаковой степени заинтересованы изменить ситуацию. Выдавить всю оппозицию на улицу — это самое дурное, что может сделать власть. Есть большие резоны у нее, чтобы вернуть оппозицию в нормальное политическое русло. Это заинтересованность прослеживается на федеральном уровне гораздо больше, чем на региональном и муниципальном.
—Сейчас партии, которые не получили регистрации пытаются создать коалицию и решить, как быть. Что бы вы им посоветовали?
— Я бы посоветовала вырабатывать позитивные предложения, а не заниматься только критикой и выяснять степень вины власти за происходящее. Необходимо провести серьезный экспертный анализ ситуации в стране и выработать конструктивные предложения. Например, в докладах Немцова есть такие предложения. Это лучшая позиция для любой коалиции. С моей точки зрения, тот, кто хочет прийти во власть должен для этого очень постараться.
..."(полный текст)
P.S... (НЕЗАКОНЧЕНО!)
Сообщения
Комментариев нет:
Отправить комментарий